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中共援助哪國最久數量最大:並非朝鮮 周恩來乾的——中國千年外交的成本問題

歷史 雅婷 11个月前 (03-21) 164次浏览

中共的對外援助中,對越南的援助時間最長,數量最大。截至 1978 年,中共援越的軍事物資可以裝備 200 萬陸海空軍隊,各種物資折價 200 多億美元。袁南生在大陸《同舟共濟》雜誌發文,系統介紹了中共的外援歷史。

中共在相當長時期外交成本超出國力

外交成本,主要指外援成本,包括人力、物力、財力等援助。外援史是中共外交史的重要組成部分。當時,明確提出外援超出國力的是時任中共中央對外聯絡部部長王稼祥。1962 年上半年,王稼祥在小範圍幾次談了有關意見,毛澤東沒有接受。(舒雲《與國力不符的對外援助》,《同舟共進》2009 年第 1 期)

文章介紹,中共建政不到一年,在一窮二白的情況下,開始對外提供經濟援助。根據解密的外交部檔案,1976 年以前曾向朝鮮、越南、阿爾巴尼亞等 110 多個國家和地區提供過經濟援助,1973 年以後這種與國力不符的對外援助才逐步得到糾正。中共提供援助最下功夫的國家是朝鮮、越南和阿爾巴尼亞。

對朝鮮的援助

對於金日成挑起的韓戰,文章說,中共出動 100 多萬志願軍,開支戰費 7 萬億元人民幣(舊幣)。據齊德學在 2004 年第 5 期《軍事歷史》上說,朝鮮戰爭戰費幾乎等於大陸 1950 年全年財政收入。在 1951 年財政預算總收入 69.5 億元人民幣中,軍費支出為 33.4 億元,佔 48%。1953 年 11 月金日成訪問中國,中朝簽訂經濟文化合作協定,中共不僅將戰時費用一筆勾銷,又無償贈送朝鮮 8 萬億元人民幣(舊幣)。60 多年來,中共每年都向朝鮮提供大量援助。

對越南的援助時間最長,數量最大

文章指出,在中共的對外援助中,對越南的援助時間最長,數量最大。截至 1978 年,援越的軍事物資可以裝備 200 萬陸海空軍隊,各種物資折價 200 多億美元。包括輕重武器、彈藥和軍需品,450 個成套設備項目,346 億米棉布,3.5 萬輛汽車,500 多萬噸糧食,200 多萬噸汽油,3000 多公里油管,6.35 億美元的現匯。這些援助不附帶任何條件,絕大部分無償,一小部分是無息貸款。在《關於中國 1955 年援助越南議定書》的附件中,中共不顧本國大米供應緊張,援助越南 3 萬噸大米以及 300 噸麵粉、5 噸葡萄乾、1130 箱酒及粉條、香煙、中成藥、醫療器械等;還有電爐、輪船、電話機、卡尺、燈泡;農業援助項目從農作物栽培、選種育種、病蟲害防治,到建獸醫院、家畜防疫藥劑製造廠、火柴廠、加固水壩等,還包括 10 個碾米廠、兩個汽油庫。

文章說,這份清單給人的感覺是中共確實把越南當成了兄弟,無所不給。

文章披露,從 1962 年起,根據越方要求,中共提供各種舊式武器和中國生產的無漢字新武器。越南戰爭期間,中共生產的大型武器裝備很多供應給了越南,甚至從現役裝備中抽調,而自己需要換裝的坦克和大口徑火炮卻很少更換。1968 年前,中共生產的 63 式電台 3000 餘部,絕大多數支援了越南,自己僅留下少數樣機。有的新武器生產不足,寧可自己缺編,也先拿去支援越南。

由於援越的野戰輸油管不夠,中共推遲當時正在鋪設的戰備輸油管線,將優質鋼管運往越南。1968 年 6 月,越南副總理范雄與中國副總理李先念談 1969 年的援助,提出急需 107 毫米火箭炮,中共已停止生產這種型號,把庫存全部給了越南。

文章強調,1971 年至 1972 年,越南更是把中共當成了免費武器庫,提出要 1000 架飛機,3 個營的紅旗 2 號地空導彈地面設備及導彈 180 枚(這些當時最先進的武器都是從蘇聯進口的,中共自己還沒有這麼多),警戒雷達兩部,水陸坦克 20 輛,舟橋兩套,大口徑加農炮 204 門,炮彈 4.5 萬發。這張清單完全超出中共的軍事和經濟實力。

中共援助阿爾巴尼亞

1954 年開始,援阿鼎盛時期為上世紀 60 年代初。據統計,自 1954 年至 1978 年,援阿成套項目共計 142 個,其中已經建成的 91 個,基本建成和正在建設的 23 個,已經考察和進行設計的 17 個。中國為阿爾巴尼亞興建了鋼鐵、化肥、制鹼、制酸、玻璃、銅加工、造紙、塑料、軍工等新的工業部門,增建了電力、煤炭、石油、機械、輕工、紡織、建材、通訊和廣播等部門的項目,大大提高了阿的工業化水平。據時任中國駐阿大使耿飆在回憶錄中所述:“軍援項目之繁多,數量之大,也超出了阿國防的需要。”“在援助物資的使用上,阿方浪費極其嚴重。”應當指出的是,中國向阿提供大量援助之際,正是在中國三年大飢荒時期,以及遭受唐山地震等國內經濟十分困難的情況下提供的。中國盡了最大的努力,把自己最新最好的技術、設備、機械、拖拉機、車輛等提供給阿爾巴尼亞,其中僅糧食就達 180 萬噸。中國人節衣縮食、勒緊褲帶,萬里迢迢,很不容易運去的大量鋼材、機械設備、精密儀器等,阿方隨意堆放在露天地里,常年風吹雨打。中國專家看到后心疼得直掉眼淚。據說,當中國人員向阿方提醒不要隨便浪費時,阿國人竟毫不在乎地說:“沒關係,壞了,沒有了,中國再給嘛。”(耿飈《耿飈回憶錄》,中華書局出版社 2009 年版)

中共曾無償為非洲國家建造了 20 多座體育場館

中共還勒緊百姓的褲帶援助了很多發展中國家。例如中共曾無償為非洲國家建造了 20 多座體育場館。國際奧委會主席薩馬蘭奇說:“要想看中國最好的體育建築,請到非洲去。”截至 1966 年,中國援非金額累計已達 4.23 億美元。(舒雲《與國力不符的對外援助》)

周恩來每每“慷他人之慨”

長期做為中共外交部長的周恩來每每“慷他人之慨”,全然不顧大陸凋敝的經濟狀況。1965 年 5 月,中共中央成立援越運輸領導小組,組長是總長羅瑞卿,負責統一處理有關援越事務。周恩來在越南困難時,竟 5 次出訪越南,盡量滿足越方的要求,還經常主動幫助越南解決困難。1965 年 10 月,應胡志明主席要求,中國先後向越南派出防空兵、鐵道兵、工程兵和後勤部隊共計 32 萬人,最高年份高達 17 萬人。1970 年,中國軍隊奉命全部撤回國內,而 1442 位陣亡將士遺骸至今仍留在越南。周恩來對越南領導人說:為了支援你們,我們不惜承擔了最大的民族犧牲。(舒雲《與國力不符的對外援助》)

阿波羅王篤若報道


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