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習近平提及七大風險 還有灰犀牛與黑天鵝

新聞 雅雯 4周前 (01-22) 61次浏览

習近平提及七大風險 還有灰犀牛與黑天鵝

2019 年開始,中南海就在北京召開了一個高級別的官員研討班——(中國)省部級主要領導幹部專題研討班。

據中國官媒報道,1 月 21 日,中國省部級的黨政軍一把手都會聚集到中央黨校參加專題研討班,研討的主題為當年中國政府所麵臨的戰略性的、重大的問題。

在規格上,1 月 21 日的研討班開班儀式現場,包括中共總書記習近平在內的中共政治局七常委集體出席。值得注意的是,今年這個高級別研討班的主題十分特殊——“堅持底線思維著力防範化解重大風險”。

之所以說特殊,是因為在中共十八大後,這個高級幹部研討班的主題,通常都是與前一年的中共中央全會配套的。比如 2014 年中共高級研討班的主題是“學習貫徹十八屆三中全會精神全麵深化改革”,正是匹配 2013 年中共十八屆三中全會。

習近平的講話被指實際上對中國“過苦日子”已有心理準備(圖源:新華社)

但是此次高級官員研討班的主題卻非按照慣例,而是“堅持底線思維著力防範化解重大風險”。

這個主題實際上是由兩部分構成,一是“堅持底線思維”,二是“防範、化解重大風險”。

所謂“底線思維(bottom-line thinking)”,指的是思想者會認真計算風險,估算可能出現的最壞情況,並且接受這種情況。更簡單的說,在麵臨中美貿易戰,中國內部經濟下滑的困境時,“堅持底線思維”是習近平希望中共官員如何去想,“防範化解重大風險”是他希望中共官員如何去做。

習近平的政治觀念中,中國政府目前“既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防範‘灰犀牛’事件”(“黑天鵝”“灰犀牛”都是指產生顛覆性重大影響的事件,不同的是“黑天鵝”是意料不到的危機,“灰犀牛”是習以為常卻蘊含重大危險的事件)。

而這些“黑天鵝”和“灰犀牛風險,具體來說就包括“政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設”七大領域。

習近平的整篇講話中,就是圍繞這七大領域的風險進行解讀如何“堅持底線”以及如何“防範、化解風險”。

例如在“經濟安全”中,習近平給中國當下經濟的定性是“當前我國經濟形勢總體是好的……既要保持戰略定力……又要增強憂患意識”。而他給初的防範風險手段,就包括:

1,“要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機製方案”。

2,“要加強市場心理分析,做好政策出台對金融市場影響的評估,善於引導預期”。

3,“要加強市場監測,加強監管協調,及時消除隱患”。

4,“要切實解決中小微企業融資難融資貴問題,加大援企穩崗力度,落實好就業優先政策”。

5,“要加大力度妥善處理“僵屍企業”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放大量沉澱資源”。

此外包括科技、社會、外部環境、黨建(反腐),習近平也分別進行了“底線思維”與“防範、化解風險”的解讀。

但是這個講話,真正值得觀察的看點有二,其一,是這番講話的時機,正如習近平在講話中所說,今天中國“麵對波譎雲詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務”,不僅僅是中國民眾,包括官員,甚至一些高級官員,都普遍存在著“疑惑”,“不知如何去做”,“不如幹脆不做”的現實心態。

在 2019 年年初選擇這樣一個特別的主題,而非循規蹈矩,可見習近平是希望通過這種方式,理清黨內高級官員的思想,以“共克時艱”。

看點之二,是在於“政治安全”。很特別第一個情況,如前文所說,在習近平講話開始部分,提及中國有七個領域存在風險。但是在具體闡述這起個領域時,“政治風險”和“意識形態領域風險”被放到一起談及。什麽是“政治安全”,什麽是“意識形態安全”?在習近平的講話中,“意識形態安全”則闡述較多,尤其是在“網絡”、“青年思想”領域。

相比之下,“政治安全”隻有被提及了一句——“總體國家安全觀,落實黨中央關於維護政治安全的各項要求,確保我國政治安全”。政治安全與意識形態安全有和不同?如果二者是“政治包含意識形態”的關係,為何要在如此宏觀戰略講話中被分開談及。如果二者是不同的關係,為何“政治安全”幾乎未被闡述。如果結合在 1 月份召開的中共中央政法工作會議,當時習近平也曾進行講話,其中提及政治安全——“要把維護國家政治安全特別是政權安全、製度安全放在第一位。”

簡單的說,政權安全即“紅色江山不變色”,製度安全即“社會主義不能改”。

曆史經驗中,當一個國家麵臨內外危機時,往往是人心思變,政權不穩之時。在加上如多維新聞此前分析,在中共任何一任總書記的思維中,“保證紅色江山不變色”的政治思維是最重要的那根紅線,是他們處理所有中國內外重大事件或危機時,做出所有抉擇的最重要的驅動力。讀懂了“政治安全”,就能讀懂中共的“行事風格”。


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